La discussion et l’approbation du budget national en Irak »

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Document présenté aux députés irakiens dans le cadre du « Programme sur la gouvernance dans la région arabe » du PNUD

décembre 2007
L’étude est adressée aux députés irakiens et vise à illustrer la place centrale des choix de finance publique dans l’économie mais aussi et surtout dans la construction de l’état et dans la consolidation de sa légitimité fonctionnelle, ce qui représente le problème majeur de l’Irak aujourd’hui.

L’étude insiste sur les défis graves et concomitants auxquels l’Irak est confronté (la restauration de la sécurité et la reconstruction des équipements publics, la hausse des revenus pétroliers, l’établissement des règles du fédéralisme et le passage à l’économie de marché) et montre les risques qui se rattachent à chacun d’eux et, qui plus est, à leur occurrence conjointe.

Elle présente ensuite une image synthétique du rôle effectif des finances publiques et des revenus pétroliers dans l’économie nationale et montre que, plutôt que d’agir comme un complément à l’économie, ils se transforment en substitut. De là, la problématique des décisions financières est passée en revue, à trois niveaux : leur contenu économique et institutionnel, leur enchaînement et leur séquentialisation et enfin les divers processus de référence pour la prise décision.

Elle conclut en appliquant ces éléments théoriques aux grands défis qu’affronte le pays, proposant certaines orientations pratiques et insistant sur l’impact des choix de finances publiques et des procédures de décision sur la forme de l’état.

 

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22 p. (en arabe)
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Syrie : Perspectives de Politique Fiscale

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15 août 2007

Le papier vise à analyser la situation des finances publiques en Syrie en vue de faciliter la formulation de politiques fiscales alternatives. A part leur technicalité et leurs contraintes spécifiques, les options fiscales sont approchées comme les reflets directs de choix plus généraux concernant le rôle de l’état dans la gestion des équilibres sociaux et politiques du pays considéré dans son environnement régional. Dans cette perspective, la Syrie présente un cas stimulant d’économie politique.

Après avoir présenté les caractéristiques principales de l’économie syrienne, l’intérêt est porté à la compréhension de la rationalité des comportements observés. Les éléments de choix en termes d’arbitrages, de gestion du temps et d’allocation des ressources disponibles sont ensuite décrits. Et finalement certaines options sont esquissées, sans entrer dans la prescription de politqiues spécifiques.

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21 p. (en Anglais)
publié le 18 janvier 2009

Migration and Education Decisions in a Dynamic General Equilibrium Framework

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Sebastien Dessus et Charbel Nahas

World Bank Policy Research Working Paper Series, number 4775

11 novembre 2008

Face à une mobilité croissante de la main d’oeuvre qualifiée, les décisions d’éducation et d’émigration sont devenues de plus en plus liées et peuvent avoir un impact considérable sur la trajectoire de croissance des pays d’origine, à travers leurs effets sur l’offre de travail, l’épargne ou le coût de l’éducation. Les auteurs développent un modèle générique d’équilibre général dynamique pour analyser l’articulation éducation-émigration dans un cadre cohérent. Ils utilisent le modèle comme laboratoire pour tester les conditions empiriques d’existence d’un « brain gain » net, c’est à dire d’une plus grande accumulation de capital humain (par tête) avec une émigration plus forte de la main-d’oeuvre qualifiée.

Les résultats suggèrent que, bien que certains paramètres structurels puissent favoriser simultanément une plus grande accumulation de capital humain et une émigration plus forte des qualifiés -tels qu’un ratio élevé de transferts des émigrés sur les revenus domestiques, des taux de dépendance faibles dans le pays d’origine, des taux de dépendance élevés parmi les émigrants, des rendements d’échelle croissants dans l’éducation, un accès amélioré aux transferts de technologie et aux marchés d’exportation du fait de la diaspora et des marchés financiers plus efficients-, cela ne signifie pas nécessairement qu’une émigration plus forte encourage la constitution de stocks plus importants de capital humain dans les pays d’origine.

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