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août 2002

Ce rapport formule une stratégie de développement social au Liban destinée à orienter l’action du Gouvernement en général et du Fonds de Développement Economique et Social (constitué en partenariat avec l’Union Européenne) en particulier.

Il comporte deux parties :

La première (136 p. – en anglais) vise à formuler la stratégie de développement social. Pour cela, elle analyse les relations entre le modèle économique et les déficits sociaux, elle évalue l’adéquation et l’efficacité des différents programmes sociaux, tant publics que privés, et propose le cadre institutionnel et les principales lignes d’action pour amender l’orientation du modèle socio-économique et définit une batterie d’indicateurs à cet effet.

La deuxième (117 p. – en anglais) vise à établir une cartographie des « poches de pauvreté » et à dégager les caractéristiques socio-économiques des « pauvres » au Liban. Pour cela un indice spatial très fin de pauvreté est construit à partir d’indicateurs quantitatifs réguliers de consommation (voir les planches) et un ensemble d’études de terrain sont utilisées pour préciser les caractéristiques des « pauvres » notamment en milieu rural et dans certains quartiers péri-urbains.

Les planches SIG présentent :

1. L’indice composite de pauvreté
2. L’indice avec les villages enquêtés
3. Intensité d’appels commerciaux
4. Intensité d’appels résidentiels
5. Densité de population
6. Taux de connexion aux égouts

Étude réalisée pour le CDR (Conseil du développement et de la Reconstruction) en 2005 et 2006, sous la direction de l’auteur avec Dar el Handasah et l’IAURIF en vue de rationaliser les dépenses publiques d’investissement et de fonctionnement, en s’inspirant des orientations du SDATL.

L’étude comporte quatre parties :

1. La « Vision de planification à 10-15 ans » évalue l’impact des dépenses publiques sur l’économie libanaise depuis le début des années 90 et présente la méthodologie détaillée de choix des investissements ainsi que les principales options en matière d’offre des biens et des services publics à long terme. (en arabe, en français)
2. Les différentes options en matière de « Politiques sectorielles » sont ensuite passées en revue en partant de diagnostics sectoriels et spatiaux systématiques et en mettant en valeur les principaux arbitrages politiques, institutionnels, économiques et techniques (en arabe, en anglais).
3. Le « Programme d’Investissement » à moyen terme (5 ans), en matière de réhabilitation et de nouvelles réalisations est ensuite dégagé sur base d’une évaluation quantifiée des performances et des besoins sectoriels et spatiaux, (en anglais)
4. Une « Synthèse du programme d’investissement » présente les agrégats en termes de types d’intervention, d’allocation sectorielle et régionale. L’impact macro-économique et fiscal du programme (et non pas simplement son impact financier) est quantifié ainsi que celui des principales options de politiques sectorielles (en anglais)